Las modificaciones al decreto 2277 de 1979 introducidas por la Ley 715 obedecen al criterio de adaptar las políticas de ajuste fiscal y hacerlas y hacerlas funcionar en el esquema de racionalización de recursos para controlar el recursos para controlar el crecimiento del costo de la nómina docente; en ultimas "la política de ajuste fiscal descansa sobre la base de la reducción del gasto en la nómina de docente". De esta forma, y mediante reglamentaciones a la Ley (decretos 1850 de 2002 y 3020 de 2002) se promovieron dos acciones específicas: a) Se congelo el escalafón docente impidiendo los ascensos durante cinco años y se crearon nuevas condiciones para obstaculizar nuevos ascensos; b) Se intensificó el trabajo de los docentes mediante incrementos en la relación entre número de estudiantes por docente, reorganización de la jornada escolar y la jornada laboral e incrementos en la asignación académica y amplificación del calendario escolar. Con estos ajustes, se consolidó el debitalimiento del Estatuto Docente del 2277 de 1979, pero la estrategia se cerraría con la expedición del 1278 de 2002, cuyos desarrollos normativos son un sólido avance en la implementación de las propuestas hechas por PREAl y por las reformas institucionales en Colombia.
