Con este artículo me propongo realizar un análisis de coyuntura sobre la política social del gobierno en lo que va corrido del gobierno de Pastrana. En artículo anterior en esta misma Revista realicé un análisis similar acerca del primer año de gobierno. Entonces, resaltaba cómo la crisis de la economía, la recesión y el desempleo eran el marco en el cual había iniciado el nuevo gobierno. Puse de relieve cómo la política social propuesta por el nuevo gobierno usaba un lenguaje duro frente a una situación difícil para la mayoría de los colombianos. Al repasar los planteamientos del Plan de Desarrollo en materia social y examinándolos a la luz de condiciones de vida desmejoradas por la reciente recesión económica, la autora auguraba poca paz social en el sentido de una mayor agudización de los enfrentamientos entre los sectores afectados por los servicios sociales. En este artículo se pondrá al día lo que ha ocurrido durante el año transcurrido, al tiempo que se reconocerá lo estructural de la situación coyuntural. Se anota cómo el tema que parece predominar en la coyuntura actual es del desplazamiento, tanto de la gobernabilidad como de grupos importantes de población.
