El repaso a la legislación básica del Estado, desde las últimas leyes del tardofranquismo hasta la Construcción de 1978 y su desarrollo en la normativa educativa y de régimen local, pone de relieve un sistema educativo que no se ha descentralizado hacia los municipios. El papel de los poderes locales en la educación ha venido siendo el propio de un actor secundario, que actualmente afronta aún más obstáculos con la reciente reforma de la administración local.
