La formación inicial del profesorado de Infantil y Primaria en los últimos 40 años se ha caracterizado por su ambigüedad respecto a la administración, la Universidad, la especificación de su profesorado, su orientación pedagógica y la relación entre la teoría y la practica. Algunos de estos problemas se han resuelto con mayor o menor acierto, pero muchos siguen arrastrándose hasta la actualidad.