1. Introducción -- 2. Las funciones de Musgrave p.15. -- 3. La tensión entre los gobiernos nacional y distrital p.21. -- 4. Planes de desarrollo p.29. -- 5. La población p.37. -- 6. El producto, el empleo y el ingreso p.45. -- 7. La calidad de vida p.55. -- La concentración del ingreso p.61. -- 9. La pobreza p.65. -- 10. El indice de condiciones de vida (ICV) p.77. -- 11. La educación p.83. -- 12. La seguridad, el riesgo y la ciudadanía p.89. -- El espacio y el transporte público p.101. -- 14. La cultura ciudadana p.107. -- 15. Conclusiones p.115.