Hablar de construcción de ciudadanía y reconfiguración del Estado requiere ponerse de acuerdo, aunque sea temporalmente, en lo que significa cada uno de estos dos términos. Y el significado de esos términos es necesariamente histórico y socialmente situado. Por tanto, las reflexiones que a continuación se hacen tiene como locus sociohistórico la Centroamérica de la segunda década del siglo XXI. Por razones más de desconocimiento, se excluye de la comprensión de Centroamérica a Belice. El trabajo está dividido en cuatro apartados sustantivos en los que se reflexiona, algunas veces con soporte empírico y otras veces con soporte lógico, sobre las siguientes relaciones: (1) democracia y ciudadanía; (2) ciudadanía y desigualdad; (3) inseguridad y ciudadanía; (4) Estado y ciudadanía. Al final se presentan, de maneras sintética, las ideas que orientan toda la argumentación, la cual podría resumirse, haciendo alusión al título de este trabajo, en los siguientes términos: la construcción de ciudadanía y la reconfiguración del Estado pasan, en la mayor parte delos países centro americanos, por el combate a la desigualdad y a la inseguridad.
