Reconocemos que la intervención del Estado en el mercado de tierras urbanas es un tema sumamente controvertido en estos años. La tierra urbana ex una fuente de riqueza para un grupo importante. Además, la tierra es parte integral de un conjunto de bienes raíces que constituyen una fuente de ingresos para un estrato mayor de rentistas grandes y pequeños. Sin duda, también, los refuerzos de reforma agraria han despertado temores que la expropiación sea aplicada a la tierra urbana.